美二号外交官取消访华　并非北京拒绝对话

美国国务院7月15日发布消息，美国副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）将于7月18日至25日访问日本、韩国和蒙古等三国。媒体之前曾爆料她此行访问中国天津，和中国外交部副部长谢锋举行会晤。美方因何取消中国行程，具体原因不明，但据说和一些技术性的安排有关。

而且，谢尔曼是美国国务院的二号人物，此次亚洲行已经是她不到两个月的时间内第二次访问亚洲。5月底和6月初，谢尔曼曾访问过印度尼西亚、柬埔寨和泰国。第二次亚洲行仍然不包含中国，她此行“绕着北京”访亚的意味就更浓了些。

对于美国政府这种绕着北京的访问，北京已经习惯，见怪不怪。但事实上，这种外交“作秀”的成分更大一些。此次谢尔曼访问日韩蒙，所讨论的问题其实大多和北京有关，包括朝鲜半岛安全、疫情防控和全球卫生安全、气候变化和疫情后经济复苏等。

如果没有北京的参与，美方所谈的这些议题大多只是和盟友协调立场，不会有大的进展。只有同时和北京接触，这些议题的沟通才会有一定的意义。从这个角度看，谢尔曼迟早也会安排一次访华。

而且，谢尔曼计划访华也是要为美国国务卿布林肯（Antony Blinken）访华铺路。布林肯在阿拉斯加拒绝了中共外交官杨洁篪的访华邀请，之后总要找个借口和时机回访中国，为拜登寻求的“习拜会”启动相关筹备工作。谢尔曼访华计划推迟，也意味着布林肯访华计划的延后。

在外交层面，尤其是大国外交，北京原则上不会拒绝对话，并且一直主张通过对话管控分歧、稳住双边关系，进而解决共同关切。对于谢尔曼，中方外交官也很熟悉。她也曾参与伊朗核协议的多边谈判，立场和克里（John Kerry）一样，相对比较温和。中国也愿意这样的美国外交官打交道。

但拜登的贸易保护主义，或者特朗普式策略，已经将中美置于不同的对立面，尤其在科技和人权领域。比如，白宫围绕半导体、电池、稀土等关键产品供应链发布的报告，不但处处借中国威胁或挑战渲染美国国安风险，而且还引入了社会公平和工会利益等内政议题。也就是说，“中国威胁”或“中国挑战”已经是拜登推动内政议题的不二法门。

目前拜登所打的牌全是香港、香港、新疆等务虚层面的议题，手段还是单边制裁。尤其在新疆问题上，相关制裁举措表面上看是为了保护所谓的人权，实际上是为了维护自己的产业利益链。

北京明白美国的政治周期和美国政客对外决策时的内政考量，策略上自然不会排斥和美国的对话。但是，如果美国只知道出于内政利益展现对华强硬，总是想着通过盟邦外交和制裁施压的方式逼着中国回到谈判桌，北京就有理由改变策略，在外交上展现强硬和不妥协的姿态。

无论是美方取消谢尔曼访问，还是延后，或者是被中国拒绝，都能说明当前中美关系的微妙之处。尤其是拜登政府透露出有意举办习拜会之后，仍在香港和新疆问题上加大对北京的施压，甚至考虑对相关中国官员实施制裁。这种两面派的做法，只会让中美外交处处设障。面对华盛顿两面派的做法，北京也不可能有求必应地和美方对话。